在日前召开的全国信用信息共享平台、信用门户网站和全国中小微企业融资综合信用服务平台建设观摩会上，舟山市公共信用信息平台获得2021年度全国市级“示范平台网站”，继全国第三批社会信用体系建设示范区获批后又一次“载誉而归”。近年来，舟山市信用平台和网站以支撑社会信用体系建设高质量发展为关键，以浙江省数字化改革为契机，始终秉持一体化和全面协同理念，聚焦信用监管、多跨协同、失信治理、整体智治等应用方向，瞄准信用业务“小切口”，构建信用赋能“大场景”。

一、以信用数字化改革推动“放管服”，赋能数字政府。

一是打造智慧无感监测模式。依托“信用舟山”智慧无感监测3.0平台，将国家城市信用监测、“双公示+营商环境+信用示范区”有关指标纳入监测范围，基于无感监测对相关指标实施红黄蓝预警、趋势分析和评估排名。同时，建立平台运行和访问双监测模式，涵盖服务器数据库安全管理和实时预警，以及信用网站浏览量、访客数、IP数等统计监测，建立TOP10访客链接排名和流量趋势模型，实施深度贴标处理分析。

二是建立健全告知承诺制度。聚焦“服”出效能要求，舟山大力推进告知承诺制落地落实，实现承诺事项破百目标，形成“一表（申请表）一书（承诺书）”最简办理模式。率先在全省出台《告知承诺管理办法》，65个告知承诺事项制定具体实施方案，累计减免材料118份，减少审批环节31个，平均减少审批时间22个工作日，办证效率提升88%。该模式获国务院“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方”激励通报。

三是大力开展信用分级分类监管。聚焦“管”出秩序要求，舟山大力开展信用分级分类监管，依托智慧信用管理服务平台打造信“用数据归集-信用风险建模-分类分级监管-失信联合惩戒-再生性信用信息归集利用”闭环式信用风险分类管理体系。目前平台已独立上架生态环境、文化旅游、烟草等信用监管专区，累计实施信用监管检查任务51913次，检出问题市场主体4529家，问题检出率8.72%，监管效能显著提高。

二、以信用数字化改革推动“社会治理”，赋能数字社会。

一是信用助推煤电油气运保供。围绕以信用助推煤电油气运保供，舟山全面开展城市燃气、电力和油气企业信用核查，将今年以来在运保供重点供应链上下游签署的三大类140388件采购、供应类合同和履约信息，全部纳入信用平台，做到应归尽归。对未严格履约的市场主体依法纳入失信记录。同时依托浙江省能源监测平台月度数据监测，对拒不执行用电调控措施的高耗能重点企业，在确保安全的情况下依法依规采取强制性管控措施，3家违法违规用能企业和项目全部停工停产。

二是重点领域失信专项治理。围绕打造优良诚信环境，舟山深入推进电信网络诈骗、生态环境等10个领域的失信专项治理工作，通过“信用舟山”网站专项治理专栏梳理并公示专项治理对象，落实落细专项治理措施，通过PC端和移动端建立失信问题“一键举报”渠道，举报人实名登录后，填写相应的专项治理举报线索并签署信用承诺，相应的举报线索即分发至主管部门，由部门排摸核实处理后进行治理反馈。进一步拓展屡禁不止、屡罚不改严重失信专项治理，在港航运输、旅游服务、油气、海洋渔业、家政等5个具有舟山特色的领域加大失信治理力度，建立“失信风险感知、推送部门落实、跟踪结果反馈”机制，利用大数据监测自动向监管部门预警五次以上行政处罚记录对象，并将信息共享至“互联网+监管”平台，在双随机抽查中将相关主体作为重点监管对象，力争做到治理对象100%警示约谈、100%修复到位、100%抽查反馈。

三是多维构建信用评价创新产品。舟山积极创新信用产品，以全市20个重点行业企业为对象，从主体基础能力、经营能力、财富创造能力、欺诈风险、关联风险五个维度构建“信用综合总指数”分析模型，并在5个一级子指数下设17个二级指标和49个三级指标，创新开发东海渔嫂版、自贸油品版、乡村振兴版等信用综合指数，并以指数为核心探索诚信积分管理模式，为优化全市营商环境提供有效参考。

三、以信用数字化改革推动“融资畅通”，赋能数字经济。

一是试点建立“信易贷培育库”。围绕破解小微企业融资难融资贵，舟山在普陀区试点建立“信易贷培育库”。培育库集成信用评价、信贷扶持政策，打通政府、企业服务机构、企业三端数据，实现产业链数据与公共资源数据的互联互通，为列入培育库的企业提供金融扶持，形成筛选、培育、扶持、预警的闭环管理执行链。通过优化对培育库企业的资源配置，为普陀区布局实施产业链创新链重大项目、科学配置土地电力等资源要素奠定了坚实基础。

二是开展合同履约信用监管。围绕增强企业履约意识，舟山依托市公共信用信息平台开展合同履约信用监管，截至10月，全市共归集合同履约信息117万条，覆盖33个领域，并通过归集法院涉合同纠纷判决、仲裁以及合同验收反馈等动态信息，比对验证企业合同履约状况，警示合同信用风险。合同履约信用监管系统与舟山“信易贷”平台，即“E周融”平台协同，将合同履约信息作为企业尽职调查报告的重要参考指标。2020年9月以来，共对79件合同提出风险警示以及履约预警。

三是创新信用咨询服务模式。我们创新开发并试运行上线移动端“找专家”小切口信用服务，面向全国招募数十位社会信用体系领域立法、规划、评级、管理等方面专家智库，按地域、行业、类别要素贴标划分，提供免费和收费两种咨询模式，部门可线上咨询行业信用体系建设方面的问题，邀请专家开展信用培训，企业可咨询信用评级、信用管理等方面业务，同时，引入“信用咨询券”，结合申请主体信用评价结果，给予不同优惠幅度的咨询券。